พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรมหาวชิราวุธ พระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมให้ตราพระราชบัญญัติคลังออมสิน พุทธศักราช ๒๔๕๖ ขึ้น อันมีสาระสำคัญคือ กำหนดสถานที่ลักษณะการรับฝากถอนเงิน อัตราดอกเบี้ยการนำเงินรับฝาก และเงินทุนที่ได้มาจากเงินคงพระคลังมหาสมบัติไปหาผลประโยชน์ วิธีบังคับบัญชาคลังออมสิน ทั้งให้เสนาบดีกระทรวงพระคลังมหาสมบัติมีอำนาจตั้งกฎข้อบังคับ และวางระเบียบตลอดจนบริหารงานให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติและกฎข้อบังคับ “ด้วยได้ทราบจากเสียงราษฎรชาวนาว่า การรักษาทรัพย์สมบัติเป็นการลำบากมาก ถ้าหากว่ามีที่ฝากฝังอันเป็นที่ไว้ใจได้แล้วราษฎรชาวนาคงจะนิยมยินดีในการที่จะฝากทรัพย์นั้นโดยมาก”